恳谈拉近警民距离　认真办事赢取民心

——苍梧县公安局施行警民恳谈制度着力构建和谐警民关系调查

建立、施行警民恳谈长效制度，是苍梧县公安局深化“大走访”爱民实践活动，推进公安“三项建设”，着力构建和谐警民关系，夯实群众基础而推出的创新举措。该举措实行6个月以来已初显成效，得到了群众的广泛好评。

一、搭台恳谈，不走形式，讲究实效。

为及时掌握社情民意，有效地化解矛盾，积极为群众解难事办实事，以科学发展观推进公安“三项建设”，促进构建和谐警民关系，确保社会治安大局稳定。苍梧县公安局将“大走访”活动常态化，建立警民恳谈制度。一是定时不定地点，最大化方便群众。要求各辖区派出所每月的21日选择一个社区（村）召开警民恳谈会，时间定在居民（村民）有较多空闲的晚上20时至22时，地点尽可能选择在社区（村）居民群众活动相对集中或治安较复杂的地方。二是公安牵头，恳请地方党委、政府支持参与。恳谈会由辖区派出所组织，分管派出所的县公安局领导、派出所领导、社区民警参加，并积极恳请当地分管司法、民政的镇领导或驻村干部参加。三是居委（村委）干部、社区（村）居民群众自愿参加。

二、形式活泼，关心民生，关注民情。

在恳谈会上，社区（村）居民群众可以就辖区社会治安，法律、法规等问题及有关民生问题提出意见和建议，探讨解决问题的办法，没有“大事”、“小事”之分，均可以畅所欲言。如5月21日晚，在该县龙圩镇古凤小学召开的警民恳谈会上，无论是对为了“三棵荔枝树”的家庭纠纷，或是涉及到小学生出入安全的学校门口设置路牌标识、斑马线等问题，民警均做了认真的解答和记录。对此，群众对民警认真、耐心、负责的工作态度报以了热烈的掌声，充分肯定了公安机关的做法。目前，该县公安局已召开警民恳谈会96场，参加恳谈会的干部、群众累计3000多人，收到意见、建议470多条；民警当场解答了如对网吧接纳未成年人上网、群众报警、户口登记事项、闲杂人员滋事扰民、正当防卫、打击小偷小摸、黄赌毒等方面的问题，当场答复380多条；为辖区群众办理摩托车驾驶证6000本，年检摩托车1800辆，摩托车入户750辆。通过恳谈，畅通了警民联系渠道，沟通了感情，密切了警民关系，初步实现了“访百姓疾苦、听群众心声、解百家难事、知社会动向、掌握治安信息”的良好效果。

6月21日，佛子派出所在古益选厂召开的恳谈会上，矿工反映近日古益选厂铅精矿被盗。该所非常重视，会后与矿保卫部门研究部署伏击守候抓现行。6月27日凌晨1点钟左右，当盗贼再次来作案时，被伏击守候人员发现，佛子派出所民警获知后迅速出警，将3名盗贼堵在选厂临时围墙内，并当场抓获1名案犯。另2名案犯丢掉盗得的铅精矿，在夜色掩护下逃脱。收缴被盗铅精矿12袋680公斤，涉案价值4784元，办案民警将抓获的犯罪嫌疑人莫某龙（蒙山县陈塘人，流窜作案）带回所内调查。经审讯，莫供认了伙同莫某任（在逃，藤县平福乡人，）、莫某华（在逃，蒙山县陈塘人）盗窃佛子矿古益选厂铅精矿的犯罪事实。顺利地破获了这起盗窃案。此后，古益选厂恢复了安宁。

三、开诚布公，寓教于谈，了解民意。

在每次的警民恳谈会上，每个辖区的公安民警都会向社区（村）居民群众通报本辖区刑事案件发破、治安案件立查情况及群体性事件的处置情况，坦诚公开辖区警务，不怕短、不护短，真心接受群众监督，取得群众支持。同时，民警对入室盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等多发性侵财案件的防范措施进行介绍说明，提请大家如何做好防范工作，提高了大家的防范意识。发放有关防范知识宣传资料近3000份。此外，以案说法，不断增强群众的护法、守法意识。5月21日晚，城东派出所在社学村召开的警民恳谈会上，有的村民向在座的民警提出了几个问题：“查案是否收费？”“发案金额多少才可以报案？”“对入室作案的小偷是否可以采取措施？”在场民警立即向村民答复：“查案不收取任何费用。”“发案不论金额多少都可以报案。”“面对入室抢劫的歹徒，自己生命受威胁时可采取正当防卫措施。”这些过去不理解的问题经过在场民警的解答，现在都理解了。6月21日晚，岭脚派出所在该镇武界村水井（地名）召开的恳谈会上，有村民针对山上松脂被偷，提出可否装山猪夹防范等问题，民警当场依法进行了解答。辖区派出所决定与村民组成联防，加强对这类案件的防范和侦破工作，并就相关的法律问题向群众作了宣传解释教育，以事说法，即直观又明朗化，让群众清楚认识到对违法犯罪不能简单的采取“以怨报怨”的方式，而是要使用法律武器，才能有效打击违法犯罪，保护自己。

又如2009年10月21日晚上，狮寨派出所在狮寨镇森关村召开的警民恳谈会上，有家长提出，自已的小孩未成年，但有小偷小摸行为，难以管教，派出所是否可以帮助拘留教育？

所领导当场解答：《治安管理处罚法》第二十一条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。所以，派出所不能为了帮助教育而拘留未成年人。

四、访贫问苦，热送真情，赢得民心。

在恳谈活动中，该局民警做到与结对帮扶活动相结合，注意发现与“问题”少年和农村特困户、城镇低保户等弱势群体的结对帮扶。据统计，全县公安民警参加结对帮扶活动的人数占民警总数的80%以上，得到广大人民群众的好评。

2009年5月21日晚，城西派出所在古凤村召开的警民恳谈会上，龙圩镇古凤村古九组村民钟锦尚（18岁）向民警求助：一是因其家5口人，母亲是精神病患者，其本人左眼失明。只有1人领到责任田，现在家里连吃饭都成问题了，希望能得到帮助；二是其本人自幼左眼失明，但到残联办理不了残疾证，希望派出所能与有关部门沟通帮助办理；三是其妹钟洁敏（17岁）因各种原因至今未有户口，无法办理居民身份证，无法外出务工。

针对钟锦尚提出的要求帮助解决的问题，所长刘全坤当场答复，对其一时的生活困难，我们会力所能及给予帮助。第二天（即5月21日）下午，城西派出所将民警的捐款600元购买的大米300斤送到钟锦尚家。为了解决钟锦尚提出的其本人左眼失明要求协助办理残疾证一事，所长刘全坤、教导员倪春声亲自到苍梧县残联，咨询办理残疾证的相关手续，但因钟锦尚的条件不符合条件而无法办理。对其年满17岁的钟洁敏没有户口问题，所长刘全坤亲自拿着钟洁敏的有关手续证明材料来到苍梧县公安局办证大厅为其办理入户手续的申请，办证大厅的户籍民警经审核后，终于办通了钟洁敏的户口。

2009年7月21日晚，在城西派出所古凤村召开警民恳谈会时，刘全坤所长得知钟锦尚的父亲于当日下午4时因病抢救无效死亡，其家里连帮其父买棺木的钱都没有，而且10年前因洪水浸倒房屋后，其家只搭了个简易的茅屋现已破烂不堪，正四处举债想筹建一层新屋，但因价涨刚建成地基，已经囊中羞涩无法继续动工。刘全坤所长得知后，立即当场慷慨解囊捐款300元给钟锦尚为其父办理后事，并答应为其解决建房用的角石12立方米，并在钟锦尚新屋捣制水坭楼板前将角石送到了工地。目前，钟锦尚家新房主体终于落成。刘全坤所长还鼓励他们一家要克服困难，勤奋工作，勤俭节约，正直做人，将来的生活会过得好的。

五、真诚恳谈，喜结硕果，获取民力。

苍梧县公安局真诚的恳谈，拉近了警民距离，喜结的硕果就是获取了民力。2009年5月21日，苍梧县公安局京南派出所在警民恳谈会上，民警与村民促膝谈心时，有一村民拉住所长严财彬提供了一条线索：有一男子常在夜晚窜到该镇泰森木器厂一带，有可能有盗窃嫌疑。第二天，严所长派民警到泰森木器厂等一带了解情况，当来到已停产的木器厂，经向老看管员了解查看，发现有的机器零件被人盗走了。京南派出所根据信息研判，加强了对该木器厂等一带的治安防范。6月3日早上7时许，京南镇正下着大雨，正在木器厂一带伏击守候的民警发现有一个男子正将藏在草丛中的铁器搬上一辆红色的士车的后尾箱。严财彬所长得到信息后，马上带领民警驱车出击。在京南加油站处将该辆红色的士车截停。民警上前叫司机打开的士车的后尾箱，发现有一大件铁制的传动鼓放在那里，经询问那名坐在车头的男子，他佯装镇静，支支吾吾地回答，最终被民警识破。在事实面前，他不得不如实供述了其违法犯罪行为。经审讯，这名坐在车头涉嫌盗窃传动鼓的男子，叫徐某新，40多岁，是京南镇太平村人，曾在少年时因盗窃被少教过。今年4、5月间，曾先后多次窜到泰森木器厂内盗窃该厂机器零件多件，共重近700公斤，涉案价值1万多元。
    2009年7月14日，黎强、黎杰军兄弟到派出所报案称，在2009年5月21日在京南城垌山顶凉亭被四个男子以卖摩托车为名，持刀抢劫了人民币1080元。接着向民警反映其中一个抢劫他们的男子已经被木格派出所抓获。

得到这一情况后京南派出所民警迅速出动，把犯罪嫌疑人黄某抓获，经讯问，黄某对自己伙同刘某步、邱某于2009年5月21日在城垌山顶凉亭抢劫的事实供认不讳，现黄某已经被逮捕；2009年8月14日，京南派出所又将另一嫌疑人刘某林抓获。现此案已经告破。

当民警问及当事人破案后的感受时，黎强、黎杰军两人都说，当初被抢时，对于报不报案，都有很大的犹豫，一是怕对方报复，二是怕报了也破不了案，但在报案前几天听到村里的群众反映说派出所在5月21日和6月21日在京南村和古参村开了两次恳谈会，派出所的领导在会上介绍了京南的治安情况，并强调了警民配合的必要，表明了维护京南辖区治安稳定的决心。听到这一情况后，黎强、黎杰军兄弟俩终于下定决心到派出所报案，并积极向派出所提供线索。

2009年7月20日13时多，龙圩镇新利村利一组村民聂洁群在龙肚（地名）种植的沙糖桔被人斩死32棵，损失价值13000元。龙城派出所接到报案后，立即赶赴现场进行了勘查。7月21日晚在恳谈会，群众提供了线索。该所根据此线索，成功抓获三名犯罪嫌疑人刘某海、刘某荣、杨某雄，现他们已被起诉。

实施警民恳谈制度以来，在警民恳谈会上群众提供线索破获刑事案件10多起，治安案件3起，抓获犯罪嫌疑人10多人，逃犯多人；与有关部门一起解决山林、土地等纠纷近10起，为民办实事好20多起，收到锦旗、表扬信6面（封）。

通过恳谈，群众对辖区内的治安情况的治理办法提出了不少积极有用的建议：

1、团结全体村民，积极搞好群防群治，实行一方有难八方支授的方式，一致对付犯罪分子。

2、充分发挥好村委的组织、引导作用，将群众的内部矛盾化解在萌芽状态，减少公安机关的工作压力。

3、建议找一些有责任心的群众成立社区打击违法犯罪小分队，并每月适当发放补贴，发挥他们工作的积极，壮大维护治安的力量。

4、希望派出所多派便衣警察在辖区内进行巡逻。

                                                （李健初 　欧阳灿）