车轮滚滚路路畅汽笛声声人人欢
————苍梧县创建“全国平安畅通县”工作纪实
————苍梧县创建“全国平安畅通县”工作纪实
来源：广西法制网 发布日期：2009-11-10 分享到：
< face=楷体_GB2312>苍梧县委常委、政法委书记周峰（左二）和副县长罗琨玉（左一），县交警大队长蔡虎（左三）深入一线进行创建平安畅通工作检查、调研。
[核心提示] 金秋十月，有着“世界人工宝石之都”美誉的百年商埠梧州，又迎来了世界各地的客商。在通向苍梧县新地镇的梧州再生资源工业园区的国道207线，整洁笔直的道路与鲜艳多彩的花带苗圃“绘成”一幅幅和谐温馨的画面，展现在前来参观考察项目的领导、客商眼前，他们无不为此折服，伸出大拇指称赞道：开车经过这里感到特别的安全畅通，有种宾至如归的感觉。
满意写在大家脸上，辛苦埋在自己心中。近年来，苍梧县积极贯彻落实科学发展观，把确保人民群众出行安全、确保道路交通安全放在重要位置，从保稳定、保增长、保民生的高度去认识道路交通安全管理工作，积极建立“党委政府总揽，职能部门主管，单位各司其职，群众广泛参与，社会整体联动”的道路交通安全管理新机制，充分调动社会力量，大力推进“平安畅通县”建设。日前，苍梧县被公安部、交通部和国家安监总局等9部委授予“全国平安畅通县区”先进县称号，这是苍梧之幸事，是勤劳、智慧的苍梧县人民共同努力的结果，更是苍梧人团结奋斗、努力拼搏、无私奉献之精神具体体现，是对苍梧县道路交通管理工作高度肯定和褒奖。
苍梧县地处广西东南部，西江、桂江、浔江交汇处，全县现辖12个镇，193个行政村，人口近60万,面积约4500平方公里。县内交通发达，有 2条国道、2条省道、2条高速公路和一批县乡道路，国道207线纵横南北，321线横穿东西，南梧公路及南梧高速公路是广西区内交通大动脉，绕县城而过，梧州至广东郁南高速公路被誉为梧州“第一路”、广西“东大门”。至2008年底，县内公路总里程达1775.5公里，有机动车驾驶员111431人，各种机动车97831辆，其中县内机动车70831辆，外地入户在该县辖区使用的机动车约12000辆，代管三个镇机动车约15000辆。
2006年，苍梧县吹响“创建平安畅通县”号角，县委、县政府把创建“平安畅通县区”活动作为建设“平安苍梧”、“和谐苍梧”的重要内容，作为保障民生、改善民生的实际行动，县委常委会专题研究，党政领导亲自组织，工作力度不断加大。
各级领导率先垂范。县委书记严伯贵在动员部署创建平安畅通县活动等会议上多次强调，各级领导要把平安畅通创建与经济发展同步抓，并多次深入基层指导工作。县长吴浩岭、县委副书记李旭长在各种重要会议上阐述创建的重要性，亲临一线检查调研、指导创建工作，协调和解决创建工作中遇到的困难；并多次召集各乡镇及相关部门“一把手”落实责任措施，指出要举全县之力，志在必得。
“没有县委县政府主要领导的支持，没有联合作战精神，平安畅通创建工作难形成今天的局面和创出佳绩。”苍梧县公安局交警大队长蔡虎深有感触地对记者说。
由于创建活动涉及到20个职能部门和各乡镇政府，而当时现有的工作机制、交通状况与创建要求相距甚远，创建难度非常大。面对现状，苍梧交警大队主动担当主力军角色，把创建活动作为进一步加强交通安全管理工作的突破口。交警大队长蔡虎逐一向县委、县政府、县公安局党委分别汇报创建工作，与有关部门沟通协调，使创建工作有条不紊全面展开。
通过联席会议，一个个难题迎刃而解。
如同其他建设大会战一样，平安畅通的创建工作离不开资金的投入。苍梧人拿出办大事的豪气和气概，义无反顾地在平安畅通创建工作上加大投入。
——2006年以来，苍梧县各级政府投入资金近1000万元，大力改善交通基础设施。对县城所有街道交通进行重新规划和对旧城区进行改造的同时，重新施划了停车线、分道线、人行横道线，增设了一批交通指示、警示标志，使车辆做到了停车有序，各行其道。
——县政府投入100多万元，分别在环城公路土地局路口、县城小转盘、龙城路稽征所路口等重要路口设立交通指挥信号系统和监视系统，在环城公路各路口设立黄闪灯。
——县公安局交警大队投资70多万元，购置了测速设备投入路面测速。
——2008年，县公路和交通部门投入1500多万元，整改危险路段38处，整改率为100%。
——建设部门投资80多万元，对环城公路及县城街道各种交通标线重新施划，增加完善街道交通标志。
——教育部门投资140多万元，在辖区所有公路沿线学校路口施划人行道线，设置学校及路口提示标志。
资金的投入，改善了道路交通安全条件。全县所有的道路都按照国家标准进行道路建设、安全设施建设，设置或增设了道路交通标志、标线，最大限度地消除事故隐患。此外，为了解决农村居民出行难问题，苍梧县制定了城乡公共客运交通发展计划和扶持农村公共交通发展政策，全面推进交通及城乡客运网络建设，解决农村群众出行难的问题。凡是跑县、乡道路的客运车辆均实行税费优惠政策，按政策切实减免该县农村公路客运车辆税费，促进全县农村公路客运的健康发展，目前，该县乡镇客运班线通行率达100%，行政村客运班线通行率达65%以上，方便了群众出行。
基础设施的完善和安全隐患路段的整改，赢得了过往司机的称赞。一四川籍黄姓司机这样评价：行走苍梧辖区公路10多年，车越行越畅，心越来越安！
“你们县级交警大队能顺利创办《苍梧交警》内部报纸，实属难能可贵，在全国这么多县级大队中是极其罕见的；为宣传交通法律法规搭建一个良好的平台，充分展现人民警察的良好形象。”公安部、交通部和自治区有关部门领导在检查苍梧县平安畅通创建工作时，对该县交通安全宣传工作给予高度评价。
苍梧县联席会议根据有关要求，组织制订道路交通安全宣传教育年度计划，县政府拨出专款用于道路交通安全宣传教育，在春运、“五一”、“十一”等重点时期以及重大活动期间，组织交通安全宣传活动，县领导亲自参加，发放宣传资料，接受和解释群众咨询，带队深入到客运企业向驾驶员宣传交通安全知识，县政府还在县城环城公路、工业大道设立了交通安全宣传一条街，悬挂交通安全宣传标语，利用电子屏幕及时报道交通信息，从2006年到2008年底，该县道路交通安全工作联席会议共组织大型集中宣传教育活动16次，发放各种宣传资料10万多份，制作展出宣传展板220多块，出版宣传专栏一大批。
“五进”宣传教育活动，交警部门是主力。在“进学校”方面，交警部门与教育部门建立联席制度，实行了“一校一警”、“一校一员”、“一班一员”制度，选派优秀交警担任校园法制副校长、法制辅导员，与教师包班级、包学生。在交通复杂路段的校园上下学高峰时段，专门部署50名警力提前安排限行或限速分流措施。在县城的学校校园门前施划交通标线，增设交通标志。
苍梧县还把交通安全工作纳入教学计划，引入课堂。2006年至2008年先后组织中小学生交通安全征文大赛2次，文艺汇演3次，书法大奖赛2次，交通安全小黄帽宣传活动1次，播放交通安全宣传电影30场次，先后建成全区交通安全文明学校3个，文明企业1个，文明村1个。
苍梧县交通安全宣传无处不有，无处不在。群众高兴地说：我们如今出行都有“护身符”。
为维护道路交通安全，维护良好的道路交通秩序，苍梧县坚持大力打击各种道路交通安全违法行为，多次组织专项行动对交通安全违法进行专项整治，从2006年以来，全县共组织各部门开展交通秩序专项整治20多次，结合全区开展的城乡清洁工程和城镇道路交通安全秩序综合整治工作，从严查处超速超载客车超员等交通安全违法行为，规划城镇交通安全基础设施建设，组织开展了一系列交通安全管理整治工作。
同时，在全县12个乡镇、193个行政村中，苍梧县采取了一个创新的做法：建立交通安全信息员制度。近1000名交通安全协管员、信息员分布在全县各行政村成了交通安全“哨兵”，协助有关部门抓好农村道路交通安全。另外，还对校车进行规范化管理，让家长放心、校长放心、社会满意。
平安畅通活动的创建使苍梧县道路交通安全四项指数大幅下降， 2008年，全县公路百公里交通事故死亡率、十万人口道路交通事故死亡率、万车死亡率、乡村道路百公里交通事故死亡率、三轮车、低速载货汽车及拖拉机违法载人导致死亡人数等与上一年同比全部下降，连续三年没有发生一次死亡3人以上的特大交通事故。县内交通环境进一步好转，群众出行安全感进一步增强，群众对交通安全环境的满意度进一步提升，2007年该县被评为全区创建平安畅通县优秀单位。
通过创建活动，苍梧县在全区乃至全国脱颖而出。近年来，随着南广铁路、桂梧高速、工业园区等一大批重点工程开工，作为创建活动主力军的苍梧县交警大队，结合开展以“亲民爱民为民”为主线构建和谐警民关系活动，坚持深入基层、工地、企业，深入实际、深入群众，整治各类交通安全隐患，创造和谐有序的道路交通环境。他们组织开展交通事故当事人回访、车管业务“上门服务”、交管工作意见建议征求、交通安全宣传“五进”等系列活动。
2008年初，在一场突如其来的冰冻灾害战斗中，该县交警大队共出动警力1000人次，警车110辆次，分流车辆20000多辆，分流乘客50000多人。2月3日早上清晨，部分车辆因司机睡着了仍然停在路边，交警大队长蔡虎带领民警们沿途20公里逐一拍打车门，将100多位司机叫醒。不少驾驶员向不停不歇连续工作30多小时的民警频频招手致意，有的发自肺腑道出了一声：交警辛苦了！
今年春运道路交通安全战役一打响， 各级领导身先士卒靠前指挥，既当指挥长又做战斗员。县委常委、政法委书记周峰，公安局长张韵飞、政委郑勇等领导多次亲临一线指挥督战，来到各执勤点和春运服务站，与民警一起站岗执勤，疏导指挥交通。交警大队长蔡虎和其他大队领导坚持每天轮流上路对辖区国道321线、207线和苍郁高速公路以及县乡道路和低等级公路、县客运站和县城区巡查一次。
苍梧县交警大队创造性地实施桂粤省际间道路交通警务联勤机制，实现双边指挥协调机构网格化，在日常交通安全管理和执行专项行动工作中，有针对性的制定联合勤务，实现省际交界勤务工作无缝对接，激活联勤机制内各单位“细胞”，联手处理各种道路交通事件，打造平安畅通的广西“东出口”道路交通。
（李继远 李龙驹 林 欣 郑海文）
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