“以前一旦发生山林边界纠纷等一些鸡毛蒜皮的事,村委干部又不在现场,农民束手无策,总觉得感到没有说话的地方。现在有了党员民意代表真正让农民朋友有了说话的地方。”新地镇都梅村广大党员群众对党员民意代表赞不绝口。
苍梧县正在积极探索创新的农村社会管理和服务工作机制——党员民意代表制度。近年来,针对当前农村普遍存在的村民诉求和期望得不及时解决,村级民主建设、民主管理、民主监督存着一定的局限性等一系列问题,苍梧县紧紧围绕新农村建设实际的问题,实施党员民意代表制度作为加强村级民主建设的一项创新重要举措,在全县范围内积极推行党员民意代表制度。主要通过村党组织的推选,把热心服务群众、关心集体、群众威信度高、能正确表达村民意见、有参政议事能力的党员作为党员民意代表的推选对象,每个村民小组可推选一名,任期为一年,可连选连任。党员民意代表的产生,使包括各项惠农政策落实情况、征地补偿等村民普遍关心关注的村务及重大事项的公开和议决有了一个固定的平台,深受到广大村民的欢迎。村民们形象地称党员民意代表是农民“说话”、“理”的知心人。
面对面宣传政策真心服务群众
“如今种田不用缴皇粮国税,还有补贴,而且连养猪也有补贴。真是好!”“国家逐步健全农业补贴制度,扩大范围,提高标准,完善办法,逐年较大幅度增加农民种粮补贴。”日前,正在田间给禾苗施肥的新地镇都梅村民黄大叔,听到该村党员民意代表深入田间地头宣讲党的惠民政策,心里像喝蜜糖还甜,喜滋滋地说:“有这么多好政策,只要我们勤劳致富,日子肯定一天好过一天!”
当党员民意代表讲解到国家将扩大对农村的信贷支持后,村民激动万分,“我很早就有扩大中草药大棚种植面积的想法,确苦于没有本钱。现有了政策的支持,等来年再申请点贷款,扩大种植规模,肯定有个好收成啦!”
为把党的惠农政策及时传递到农民当中,都梅村十名党员民意代表自觉担当起“农村政策”宣传员角色。他们深入村组,走家窜户,将宣传单发放到村民手中,还深入田间地头,走进种植大棚,有针对性地解答农民关心的种粮补贴、小额信贷、农田水利、农村教育及医疗卫生等热点问题,受到当地农民的普遍好评。到目前为止,共组织村民参加政策法规和种养技术等培训80多期,发放相关宣传资料5200多份。
征集意见问计于民
一直以来,都梅村石马组的村民黎大叔终于松了一口气,因之前一直因山林纠纷遗留的历史问题终于解决了,这多亏了党员民意代表。此事在让党员民意代表知道后,及时召集双方调解,并和相关部门协商了后彻底解决问题。类似于这样的一些群众反映强烈的问题该村党员民意代表都一一解决了,他们从从解决村民身边的件件小事难事入手,服务民生,今年以来,先后对该村村民反映的20多个问题一一落实,用实际行动表达自己为人民服务的心愿。
党员民意代表的一项重要职责就是负责民生、水利、等与群众生活密切相关的事情,为此,他们第一步会收集信息、畅通群众反映问题渠道,方面存在的问题在一线解决问题,对一些需要村委协调解决的问题,他们积极向上反映、协调,促进问题解决。爱心基金会先后筹集善款20万多元,在春节和中秋节为村里孤残、五保户和困难户发放慰问品、慰问金,受惠村民200多人,
据悉,党员民意代表按照“分组负责,全面征集,及时反馈”的原则,广泛收集村民的意见和建议,及时向村党组织反映。截止目前,6个示范村共征集到群众反映的热点难点问题180个,已督促落实141项,办成好事实事120项,答复率100%。在深入开展创先争优活动中,全镇20个村296名党员民意代表积极开展服务村发展事业创争活动,充分发挥党组织联系群众的桥梁纽带作用,积极参与村建设的服务决策,为党组织开展工作的担任参谋和助手。2010年,全镇共收到党员民意代表的议案60多件,内容涉及道路建设、纠纷调处、产业发展、城乡风貌改造等方面。全镇各村经村民民主决议立项建设的项目有52个,其中道路33条共26公里,桥梁4座,水利项目5个,直接受益人口27281人
民主理村民主监督
“以前对村里的一些事情什么都不知道,自从有了党员民意代表,村里的事都知道了,我们有知情权、参与权,我们可以监督村里一些情况,可以参与自己的意见。”都梅村副支书李昶标告诉笔者,“党员民意代表可以对村级事务实施监督。他们可以定期检查、审核村级财务管理,受理村民对村务管理的投诉等。村务监督委员会向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。”
据悉,实施党员民意代表制度是新形势下加强村级民主监督工作、创新社会管理的一项重要工作,是夯实村级组织的一项重要举措。党员民意代表会对村民会议和村民代表会议决定事项执行情况、村集体资金收支、资产资源处置等负有监督职责。针对村里的重大决策,党员民意代表事前广泛征求党员群众的意见建议;及时向村民们宣传村“两委”每季例会通报的工作进度及村民意见处理落实等情况,增加村务公开的透明度,加大民主决策、民主监督力度。党员民意代表制度的建立,为村民参与村务管理搭建了广阔平台,扩大了村民的知情权和参与权,拓宽了群众诉求渠道,为规范村务、财务工作起到了良好的群众监督作用,真正做到了给群众一个明白,还干部一个清白,为建立健全村级民主监督的长效机制打下坚实的基础.
(李柏君)